El Parlamento Europeo y el Consejo Europeo han alcanzado un acuerdo para la armonización de la directiva INSPIRE. Esta Directiva trata de crear una Infraestructura de Información Espacial en Europa coordinando la creación y recopilación de la información georreferenciada de calidad y normalizada.
La Directiva fue sometida al Parlamento Europeo el 13 de junio 2006, que adoptó 36 enmiendas a la posición común adoptada por el Consejo, que no podía aprobar todas estas enmiendas. Se inicio así un proceso de conciliación que fue continuado con discusiones informales durante la presidencia de Finlandia, culminando en el establecimiento de un Comité de Conciliación compuesto por representantes del Parlamento Europeo (25 miembros) y del Consejo (25 miembros), que ahora finalmente han anunciado su acuerdo.
Los principales puntos de discusión fueron, en su mayor parte, sobre el acceso de ciudadanos/as a la información espacial generada, el precio de este acceso y problemas con el copyright. Así alguno de los cambios producidos por el acuerdo hacen referencia al cobro de la información entre administraciones, que queda reducido al mínimo estricto para asegurar la calidad del servicio y el retorno de la inversión. Se garantiza el acceso gratuito a los servicios de localización y visionado de los datos geográficos, excepto en casos especiales: grandes volúmenes de datos, actualización frecuente (información o mapas del tiempo) o donde se considere necesario el cobro para mantener el conjunto de datos o servicios asociados. Respecto a los derechos de propiedad intelectual, los estados miembros solo estarán obligados a facilitar información en los casos contemplados en la Convención de Aarhus. La Directiva había provocado la convocatoria de una petición para detenerla, abriéndose una página Web, Public Geo Data State-collected Geographic Data is public property con el fin de recoger firmas online de protesta para enviarlas a los europarlamentarios. Los firmantes temían “el triunfo de la tendencia imperante de cerrar con copyright cualquier atisbo de liberar datos", opción liderada por el Ordenance Survey británico. INSPIRE obligará a los Estados miembros de la Unión Europea (UE) a mejorar la administración de sus servicios sobre información Geográfica y datos espaciales, siguiendo unos criterios comunes. Esto debe permitir un acceso más fácil a información útil sobre el medio ambiente y otros temas a usuarios/as y a las Administraciones. “Estoy muy satisfecho por haber encontrado ahora una solución,” dijo el Ministro finlandés de Medio Ambiente, Enero-Erik Enestam. “Creo que la nueva Directiva creará una base sólida para el desarrollo de las infraestructuras de datos espaciales a nivel nacional y europeo, y también permitirá la creación de bases de datos de calidad y de ofertas de servicios basados en información espacial a los Estados miembro". INSPIRE se ha diseñado para controlar varios aspectos de los datos geográficos generados por las autoridades de los países miembros de la Unión Europea, incluyendo la creación de metadatos, promover la interoperabilidad, la creación de servicios basados en los geodatos, políticas de acceso y uso de los datos o coordinación. La puesta en práctica de la Directiva supone un desafío considerable para las autoridades encargadas del mantenimiento y gestión de datos geográficos digitales en los temas especificados en los anexos I y II de la Directiva. La Comisión ha estimado que las medidas necesarias para poner el nuevo directorio en ejecución costarán a Estados miembro entre tres y cinco millones de euros al año durante de diez años. El camino de la Directiva INSPIRE En julio de 2004 la Comisión Europea, después de tres años de trabajo, redactó una propuesta para la Directiva INSPIRE. El nombre “INSPIRE” es una abreviatura de Infrastructure for Spatial Information in the European Community (Infraestructura para la Información Espacial de la Comunidad Europea).
Los ministros de Medio Ambiente de la Unión Europea (UE) aprobaron el 24 de junio de 2005, en Luxemburgo, una primera propuesta, dando el visto bueno al proyecto INSPIRE y a principios de año se adopto por parte del Consejo una posición común. La Directiva fue sometida al Parlamento Europeo el 13 de junio, que adoptó 36 enmiendas a la posición común. El Consejo no podía aprobar todos de estas enmiendas, así que se hizo necesario un proceso de conciliación con discusiones informales llevadas a cabo durante la presidencia de la UE de Finlandia, culminando en el establecimiento de un Comité de Conciliación compuesto de los representantes del Parlamento Europeo y del Consejo, que ahora han alcanzado el acuerdo en el proyecto de directiva.
A pesar del proceso recorrido hasta ahora, todavía queda un largo camino hasta que la Directiva sea aprobada en todos los países. Se espera que la publicación de la Directiva en el Diario Oficial para febrero de 2007. A partir de ahí los países miembros tienen dos años para incorporarla a su legislación, tiempo en el que habrá que crear las reglas de implementación y adaptar los datos espaciales afectados a estas reglas antes de 2011. Otros artículos relacionados:
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